戚墅堰街道位于常州经开区中心地带,区域面积约4.77平方公里,下辖7个社区,常住人口4.8万。自1936年上海吴淞机厂迁址常州以来,戚墅堰成为当地著名的侨乡,大量沪上工人和海内外专家定居此地,后代多出国留学,移居国外,街道现有华人华侨、海外留学生、归国留学生、侨眷等390人,涉侨人士主要分布在美国、澳大利亚、日本、加拿大、新加坡等18个国家。
近年来,街道始终坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述,不断探索新时代“枫桥经验”在基层侨务工作中的生动实践,创新打造“四曲联弹”社会治理新模式,将新时代“枫桥经验”的核心内涵全面融入基层侨务治理新格局。2023年8月,“三同护侨”“三曲联奏”涉侨解纷工作法在中央政法委专题研讨会议上现场交流推介。街道“侨胞之家”获评2023—2024年度全国侨联系统“侨胞之家”典型选树单位。
一、“侨心同向”演奏铿锵进行曲。近年来,街道老年归侨侨眷数量不断增加,60周岁以上归侨侨眷占比约28.81%,整体呈现出高龄化、空巢化等特征。为此,街道坚持党建引领,写好“领侨”新答卷。一是加强走访知侨情。街道依托“党建带侨建”工作机制,常态化推进辖区范围内涉侨人员情况通报、联络联谊、走访慰问等工作,将关心关爱融入日常走访交流中,动态掌握工作情况。二是智慧康养促共享。积极用好街道康养综合服务中心和康养体验馆,免费为70岁以上独居侨界人士安装水表、门磁、烟感、智能手环、燃气报警器等智能化设备,打通为高龄归侨侨眷提供康养服务的“绿色通道”。统筹协调街道社区资源力量,联合辖区内14家爱心商家,为归侨侨眷提供测量血压、理发、修理家电、按摩理疗等志愿服务,形成多方联动、渠道共用、服务共享的为侨服务机制。三是力排侨困暖人心。在网格化社会治理过程中,街道实施归侨侨眷帮扶工程,构建街道侨联统筹资源、侨务网格员入户走访、社会福利组织妥善安置的“三方联动”工作机制,为30余名归侨侨眷解决了医养难的问题。

二、“侨益同护”唱响为民协奏曲。涉侨家庭成员遍布五湖四海,因为生活环境不同,存在中外法律差异大、权益保障不全面等问题。为此,街道坚持资源整合,写好“聚侨”新答卷。一是共谱侨法新篇章。街道着力打造“法+侨”无缝衔接的工作机制,依托街道新时代文明实践所(站)、侨胞之家、花溪党建公园、红色基因馆、小花手工坊等特色阵地,开展“依法守护侨益,共享美好生活”等侨法宣传活动,向归侨侨眷赠送《政策汇编》《涉侨法律政策指南》,聘请法律顾问为侨界群众提供法律咨询、法律援助、纠纷化解等法律服务,2023年以来,累计服务时长800余小时,让“知侨法、学侨法、用侨法”的法治新风送入千家万户。二是开辟纾忧新路径。街道积极发挥“警网联动”基层治理优势开展为侨服务。在新冠肺炎疫情防控期间,来戚墅堰探亲的侨胞陈孟斌、周秀珠夫妇由于没有大陆身份证件,在核酸检测时无法录入信息,社区侨务网格员发现情况后第一时间联系民警核实身份,为其开辟绿色通道,切实保障了侨胞的生命健康安全。三是共创调解新品牌。街道打造“卞娘舅调解”“法眼观世”等司法护侨工作品牌,充分发挥“桑梓情怀戚墅堰”侨务平台作用,为归侨侨眷提供线上调解服务,近3年从线上回复各类咨询115条。加强涉侨调解与“远程视频公证”对接联动,做好证据保全、证据固定、在线办理公证与纠纷调停,缩短矛盾纠纷解决“半径”。

三、“侨智同享”谱写发展交响曲。街道涉侨人才库资源丰富,海外侨胞受区域时差、归国频次低等原因影响,难以建立有效的线下交流沟通机制;国内涉侨人士参与社会治理的热情高,但建言献策的渠道不畅通。为此,街道坚持“工作在国内,影响在海外”的侨务工作方针,广纳良策,写好“听侨”新答卷。一是“侨智”人才智库搭建到位。街道秉持“以侨引侨”“以侨引外”的侨务工作理念,充分发挥穿针引线、牵线搭桥作用,引荐海外高端人才回国创业,助力街道招才引智。近年来,街道共推荐8人申报国家级重大人才工程名单,其中3人成功入选。积极引导广大归侨侨眷成为海内人士交流沟通的重要纽带,鼓励海外侨胞、归侨侨眷参与“品质宜居地,康养幸福城”建设,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设贡献戚墅堰“侨力量”。二是“侨声”推介节目宣传到位。街道根据归侨侨眷特点量身定制了一批“汉服普法秀”和寓教于乐的小短剧等“惠侨”文艺节目,让更多的优秀中华传统文化通过一场场的演出、一篇篇公众号信息,滋润侨眷侨胞的心田,唤起更多的海外华人对家乡的思念。社区侨务网格员定期走访归侨侨眷代表,积极发动他们向海外亲友介绍戚墅堰经济社会发展情况,广泛宣传地区发展愿景,以“侨心向党”的“共情”引发对家国情深的巨大“共鸣”。三是“侨语”建言渠道畅通到位。拓展听侨意、集侨智、聚侨力的平台渠道,引导侨界人士围绕街道经济社会发展重点、工作难点、民生堵点,当好出谋划策、攻坚克难的“侨联智囊团”,近3年来,征集并落实“文明养宠”“工房区停车改造”等金点子65个,达成了“老小区既有住宅加装电梯”“天然气入户改造”等居民“微心愿”。

四、“侨力同行”共话和谐圆舞曲。传统的基层侨务工作存在阵地少、利用率低、参与度不高等情况,导致单向为侨服务多、双向沟通互动少。为此,街道坚持齐心共进,写好侨情新答卷。一是擦亮侨务新品牌。建成“侨见戚墅堰,花苑同心苑”阵地,打造“侨之家”“侨之颂”“侨之心”等11个子品牌,探索形成侨务“123”工作法,花苑社区争创省级侨务示范社区。街道侨联在侨务阵地召开“同心聚‘侨’力,奋进新征程”座谈会等特色活动,累计开展党的二十大精神宣讲、法治宣传等活动40余场,受益群体超2000人次。二是彰显侨义助调解。街道先行建立“睦邻会客厅”矛盾纠纷调解工作室,通过精心遴选,充分研讨,聘任群众基础好、专业素养高、调解经验丰富的侨界人士担任人民调解员,并广泛吸纳优秀律师、归侨侨眷担任“法律明白人”,帮助侨眷解决矛盾纠纷62起。花苑社区邻里间就楼道杂物堆放产生矛盾纠纷,经侨眷调解员谢老师多次沟通协调,最终达成和解。三是汇聚侨心做志愿。持续深化“741志愿兵团”品牌内涵,建立涉侨志愿者招募、注册、培训、管理、考评制度,引导广大侨界志愿者参与到文明城市创建、康养体系建设等工作中。2023年,戚墅堰街道“741”志愿兵团获评江苏省优秀志愿服务组织。用活红色基因馆、侨胞之家等特色阵地资源,充分发挥怡情书画院等社会团体作用,2023年以来,累计开展“爱心理发”“青松课堂”“逐梦馨苑”“清溪润心田”等主题活动250余场,为侨服务超3000人次,构建共育、共融、共情的志愿服务新格局。

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