公信是政府力量最深厚的源泉
安文
目前，常州正在征集城市精神，因为常州人文始祖季子早就树立了“千金之剑挂丘冢”的典范，因此，诚信一定是其中必不可少的内涵。春秋时期，延陵季子路过徐国，徐君观季子宝剑，“不言而色欲之”；“季子为有上国之使，未献也，然其心许之矣”。但季子返回时，徐君已死，部下反对赠剑，季子曰：“吾心许之矣，今死而不进，是欺心也；爱剑伪心，廉者不为也。”于是以剑挂徐君墓即去。徐人嘉而歌之曰：“延陵季子兮不忘旧，脱千金之剑兮带丘墓”。对政府而言，诚信或公信是政府力量最深厚的源泉。深悟此道的商鞅，就靠“徙木立信”取得了变法的成功。
政府本身并非财富生产单位，其资源或实力来自于民众的让渡或授权；而民众这一行为能否自觉自愿的前提，是对政府公信力的考量。当年小米加步枪的共产党，依靠“三大纪律八项注意”的公信力，获得了民众在信任基础上的越来越多的资源让渡或授权，终于打败了财大气粗的国民党，这足以证明无论实力现状如何，公信力强的政府或组织必然会得到民众持续的支持，获得越来越多的资源，只有公信才是政府力量最深厚的源泉。
在诚信典范的常州，政府是很重视公信力建设的，年年为民办实事制度的长期坚持，以及其实际效果和市民好评可见一斑。但也还存在不尽如人意之处。例如，翠竹公园改造是列入为民办实事项目的，而且是由市长在两会向代表和委员郑重承诺的，笔者与部分代表和委员还参观过现场，本以为正在顺利推进中，现在才知道目前八字还没一撇。不该在诚信常州发生的事确实已经发生，市政府固然要查因问责、杜绝再犯，但目前当务之急有三：一是市政府领导应立即召开翠竹公园改造现场办公会，帮助有关部门解决可能面临的各种困难，督促其尽快开工建设，维护政府公信力；二是有关部门应发布“安民告示”，向群众汇报翠竹公园改造工程进展情况，回答群众质疑，解释存在不足，接受大家批评，公布工程方案，欢迎群众监督；三是在有关部门千方百计加快翠竹公园改造工程建设的同时，群众应给予理解和支持，目前首先要保护好公园现状，防止继续发生毁绿灭景事件，为公园改造创造良好环境。
关于政府公信力建设的意义，毛泽东早年评论道：“商鞅之法，良法也……其法惩奸以保人民之权利，务耕织以增进国民之富力，尚军功以树国威，孥贫怠以绝消耗。此诚我国从来未有之大政策。民何惮而不信？乃必徙木以立信者，吾于是知执政者之具费苦心也”。我们希望常州执政者长期努力构筑的政府公信力建设的千里之堤，不要因翠竹公园改造失信而毁于蚁穴，化被动为主动、把坏事变好事吧！
（作者系河海大学苏南经济发展研究所所长、教授）（常州日报） |
