根植社区 整合资源 开创侨联工作新局面
　

中共钟楼区永红街道工作委员会

2005年12月15日

各位领导、同志们：

　　永红街道办事处是2003年11月随着常州市行政区划调整由原永红乡和原清潭街道合并组建而成，占地15.8平方公里，人口8万余人，下设9个社区居委会、9个村民委员会。街道现有归侨17人，侨眷75户229人，海外侨胞75户192人，侨资源丰富。近年来，街道党工委、办事处认真贯彻落实党和国家侨务政策，深入研究新时期侨联工作新特点、新方式、新内涵、新思路，围绕“社区为侨服务好，侨为社区贡献多，侨为政府多分忧”，坚持以”串侨门，知侨情，解侨忧，暖侨心”为重点，充分调动和发挥侨联组织自身的工作主动性和创造性，积极开展一系列富有特色的活动，街居结合，上下互动，横向联动，使侨联工作步入了社会化、经常化、制度化、规范化的轨道，成为繁荣地方经济、构建和谐社会的一个重要资源和力量。

　　一、坚持 “四个到位”，构筑侨联工作新机制。

　　侨联作为归侨、侨眷组成的人民团体，是党和政府联系侨界的桥梁和纽带，是侨联工作社会化的体现，是系侨情，聚侨心，用侨力的载体。为此，我们在确立大侨务思想、建立组织网络、健全工作制度、完善硬件设施上下功夫，逐步建立一套“骨干队伍健全，制度建设规范，工作网络完善”的侨联工作新机制，有力地推动了侨联工作向纵深发展。

　　1、思想认识到位。首先，街道党工委、办事处认真贯彻邓小平侨务思想和有关侨务工作会议精神，从实际出发，以强烈的责任意识、资源意识、互动意识，牢牢把握侨联工作的主题和方向，通过会议、培训、发放宣传资料等形式，提高“侨联工作在社区、影响在海外”的认识，确立“为侨服务也是生产力”的大侨务理念。其次，加强工作领导。街道分管领导做到“三亲自”：侨联工作计划领导亲自参与研究；活动经费、人员、物资领导亲自过问调配；重大活动领导亲自组织协调。再次，党工委把侨联工作纳入精神文明创建的总体目标中，作为年度精神文明目标考核的一项重要指标，与干部的争先评优，年度奖惩相挂钩，使软任务变为硬指标。

　　2、制度建设到位。针对辖区归侨、侨眷数量多，人员层次不等的特点，因地制宜制定一系列侨联工作制度，促使侨联工作规范化、制度化。一是定期研究制度。将侨联工作列入党工委议事日程，每年两次听取侨联领导班子工作专题汇报，确定工作重点。二是目标管理制度。在街道政工、民政、经管、司法等涉侨部门、社区居委及台联、工商联等群团组织三个层面上进行目标考核，年初组织发动，年中督促指导，年底总结表彰。三是学习制度。侨务工作政策性强，街道党工委定期组织涉侨部门工作人员进行学习，熟悉政策法规，提高工作能力和水平。四是重大节日座谈制度。每年新春、中秋两大节日，我们都精心组织诸如文艺汇演、代表座谈、参观学习、专题报告等丰富多彩的活动，让归侨侨眷感受社会主义大家庭的浓浓乡情。五是交友联谊制度。街道11位党政领导与侨界重点对象结对交友，定期走访，关心他们的工作生活情况，及时帮助解决实际困难。六是工作例会制度。每季召开一次由侨界代表参加的情况通报会，向他们通报街道三个文明建设情况，征询对街道、社区工作的意见、建议，共同探讨侨联工作的新思路。七是“六必访”制度。对新搬来的归侨侨眷必访，归侨侨眷有特殊困难必访，归侨侨眷的海外亲友回常探亲、经商、讲学必访，重大节日必访，归侨侨眷生病住院必访，归侨侨眷出国探亲、经商、讲学必访。

　　3、网络覆盖到位。着重抓好三条线：一是街道、社区、居民小组建立垂直线。街道由党工委书记挂帅，副书记直接分管；社区由居委会书记具体负责；社区居民骨干担任信息员，健全三级管理网络。二是街道、侨联建立平行线。推荐年纪轻、身体好，有一定工作活动能力，又热心为大家服务的人员负责街道侨联工作。三是街道、辖区单位建立交叉线。实现优势互补，共驻共建，资源共享，定期不定期地开展侨界活动，使得侨联工作网络纵向到底，横向到边，交叉互动。

　　4、硬件设施到位。街道党工委投资25万元对归侨侨眷相对集中的清潭第二、第三社区活动室进行改造、装修，目前，电视、VCD、健身器材、图书一应俱全，“侨之家”、“侨之窗”布置得多姿多彩，每天安排戏曲、读报、书画、大合唱等不同的活动内容。另外，街道党工委还专门设立了一个“侨联之家”，制度上墙，软硬件齐全，为街道侨联工作开展提供良好的工作环境，真正实现了侨联工作有组织、有队伍、有阵地、有活动。

　　二、坚持“四项服务”，拓展侨联工作新内涵。

　　“为侨服务，为经济服务”是新时期做好侨联工作的出发点和落脚点。近年来，我们坚持以人为本的思想，强化以服务为核心的“团结、服务、引导、合作”的理念，积极开展“四大服务”活动，努力为侨界人士提供优质、高效、便利的服务，得到了侨界人士的广泛好评。

　　1、维权服务。以法护侨，是为侨服务的根本。街道法律事务所运用法律手段，积极维护侨界人士的合法权益，想方设法为他们办好事、办实事，排忧解难，切切实实让他们感受到党和政府的关怀和温暖。回国探亲华侨钱永秋先生因为住宅问题和邻居发生纠纷，我们依据侨法会同村委领导多次上门做好群众的思想解释和协调工作，圆满为其解决了困难。事后，钱老先生还专程向我们赠送了锦旗，表达其感激之情。清潭新村侨眷宣博嘉的院内出水管堵塞，楼上居民生活污水横流。街道领导得知后，立即带领有关人员现场办公，并由街道全额出款重新铺设下水管道，保证污水正常排出，此事使侨眷宣博嘉感动得热泪盈眶。

　　2、送温暖服务。坚持把为侨提供优质高效的服务作为侨务工作的一项重要内容来抓。一是发放“为侨服务联系卡”75张，建立村、社区、辖区单位等22家为侨服务网点，为侨提供33个服务项目。二是关爱弱势归侨侨眷。以“街道家政服务中心”为依托，为下岗失业侨眷免费就业培训，并优先向用人单位推荐上岗。三是成立“爱心基金”。组织开展“爱心暖侨心”社会捐助活动，扶持帮助困难归侨侨眷家庭。如侨眷杨荷芳、吴重庆夫妇俩均为残疾人，还要负担孩子上学，生活异常艰苦，街道一方面积极协调属地单位自动化研究所团委与其长期结对，定期上门服务及辅导孩子功课，逢年过节，街道领导都带着慰问金(品)上门探望。同时，为解决其后顾之忧，街道还安置杨荷芳到民政福利工厂工作，为吴重庆申办建造了一个书刊报亭，并介绍中专毕业的女儿到合资企业就业，使他们逐步摆脱了贫困。

　　3、健康服务。针对归侨侨眷大多年事已高、身体状况欠佳的实际，街道积极为他们提供各种医疗健康服务。一是每年为每位归侨安排一次免费体检，并组织社区的义务医疗志愿者为归侨侨眷提供长期的义诊服务。二是为街道归侨侨眷及三胞眷属办理永红医院“爱心医疗优惠卡”600余张，免收挂号费、医疗费，归侨住院检查费、治疗费、手术费、床位费减免50％，侨眷及三胞眷属减免30％。得到了广大归侨侨眷的一致称赞。三是加大文体设施投入,关注侨民身心健康。社区内的十余处篮球、排球、羽毛球场、乒乓台室，全部对归侨侨眷实行免费开放，社区图书馆免费借阅，并开办了常州市第一所社区体育学校，众多文体设施为广大归侨侨眷健身强体，陶冶情操创造了良好的条件。

　　4、走访服务。一是每逢海外亲属回常探亲、经商或讲学，街道、社区都坚持上门走访，通过交换名片联络感情，向他们介绍社区及家乡发展新貌，倾听他们的心声，并根据他们的需要对他们的在常活动提供车辆方便，使他们感受到党和政府的关心和爱护。二是坚持对有特殊困难群体的走访。归侨曾俊发为空巢家庭，一个女儿定居美国，街道社区逢年过节、严寒酷暑都上门探望，帮助解决生活中的一些困难。三是坚持对侨资企业的走访。实行外资企业专人联系点制度，定期上门了解外资企业的生产经营情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题，为企业的发展提供优质高效的服务。

　　三、坚持“三个一”活动，提升侨联工作新水平。

　　党和政府对侨界人士的关怀，街道社区为侨的真心服务，换来了地区归侨侨眷奉献爱心、回报社会的热情。街道侨联积极开展“三个一”主题活动，组织引导归侨侨眷投身于街道社区建设和经济建设，彰显他们爱党、爱国、爱家乡之情。

　　 1、兼一项义务职务。目前，在街道36支志愿者队伍中，共有87名归侨侨眷及三胞眷属成为社区治安巡逻队、卫生保洁队、医疗咨询队、科普宣传队、文艺表演队的主力成员，涌现出一批爱国奉献，爱心助困，不计名利，热心社区公益事业的侨界人士。街道侨联副主席曹凤英热心侨联工作，三年来上门探访归侨侨眷58人次。归侨王芳原是市人大代表，她怀揣一颗爱民之心，积极参政议政，在社区是“夕阳红”志愿者队员，几年如一日参与捡垃圾、擦花台、慰问孤老等为民服务，特别是在今年社区开展的保持共产党员先进性教育活动中，她冒着高温酷暑，积极参与教育活动各个阶段的工作，协助社区书记开展帮学、送学，踊跃参加“三凝聚一创建”主题实践活动，得到了党员群众的一致好评。

　　2、献一份爱心。被群众称为“社区白衣天使”的侨眷恽瑾郎，从医务岗位退休后，辞去每月2000元的高薪，义务为地区居民进行医疗保健咨询。归侨陈运才利用自己的一技之长积极投身学习型社区创建，开设社区英语学校，三年如一日每星期义务上课两次，受到社区居民的广泛好评。

　　3、争一项荣誉称号。据不完全统计，近年共有44位侨界人士荣获市、区、街道、社区颁发的各项荣誉称号。街道侨联委员蒋同明努力树立“人缘好、形象好、富有人格魅力”的侨联干部新形象，退休后投身社会工作乐此不疲，被评为“常州市百佳市民”。侨眷张玮，年逾七旬，学而不倦，将在老年大学学到的绒绣手艺无偿传授给居民群众，并帮助社区成立社区工艺社，多次被街道评为“优秀共产党员”。

多年的实践，使我们认识到做好新时期侨联工作是促进经济发展的需要，是加强民主政治的需要，是维护安定团结政治局面的需要，是推动祖国和平统一进程的需要。在今后的工作中，我们将进一步贯彻落实党的十六大和中央侨务工作会议精神，树立科学发展观，不断深化、拓展侨联工作新领域，探索、总结新方法，更好地发挥侨联在联系党和政府与归侨、侨眷和海内外侨胞中的桥梁纽带作用，促进街道三个文明建设的协调