近年来，常州住宅小区物业管理工作正逐步规范，服务水平有了很大提升，但业主与物业公司对簿公堂仍时见于报端，部分业主拒交物业费用、小区垃圾无人清运、小区业主群体事件等报道屡见不鲜。

影响小区和谐治理的矛盾非常多，但一般来说都是积小成大，积少成多而导致的，极端的情况会出现如电梯运营期满业主不愿更换、不交物业管理费，物业管理私设门禁强制缴费，私毁绿化，架空层，公用设施的被擅自占用，房产公司挪用业主交纳的电梯运营费用、纵容鼓励业主们私拆乱建等，虽然大部分是以物业管理与业主之间的矛盾表现出来的，但其实质不乏在于小区治理中多部门、深层次的程序化、规范化工作不力，可以这样说，部分眼下出现的矛盾其实在房屋尚交付之际就已埋下了“祸根”，这些矛盾初期往往都不涉及政府，但是一旦长期积淀，就必然要成为政府需要出面解决的问题。综上情况，给我市诸多小区的人居环境建设工作提出了新问题，其中个别问题的普遍性、严重性，足以引起全社会和相关部门的严重关注。

我们建议相关管理部门从新房建成交付的第一时间开始，从以下5个方面重点着手，严格履行职责，从根本上消除以后可能发生矛盾的隐患。

1、主管部门要切实加强物业移交环节监管工作。在新房交付环节，主管部门要依法监督物业移交，把物业移交的全部资料采用切实可行的方式，让小区业主对于小区的规划设计建筑公建配套、营业性公建配套及非营业性公建配套，人防绿化小区物业用房等事宜搞得清清楚楚，杜绝开发商占用公共资金和公共设施、带病移交物业的情形发生。主管部门要明确移交过程中开发商交接主体责任，涉及建设竣工验收的各个职能部门在移交过程中，应把代理过程中的各项权利义务明明白白告知全体业主，而不是存放在档案袋中，否则将会导致验收完毕后，这些资料成为沉睡的档案。

2、主管部门要切实保护全体业主合法权益。在业委会成立、换届、交接、运行过程中，主管部门要切实保护全体业主的合法利益。一是业主共有的权力清单应当让业委会明明白白知道；二是业委会应当把业主共有的权利明明白白的让业主知道，以公开换信任，以公开来消除误解，防范矛盾，主管部门应总结现有案件，特别注意让全体业主的共有权利要清楚，保障要有力，莫存私心；三是对业委会的运行情况要加强指导工作，切实发挥业委会监督维权的职能。

3、主管部门要逐步完善物业公司监管评价体系。在选聘物业服务公司环节过程中，主管部门应当监管物业公司，公示物业服务收费的内容、收费核价的标准等，做到信息透明化；监督健全物业公司评价机制，定期检查物业管理公司保安人员、保洁人员的配比是否到位，让老百姓付钱买的服务，能够看得见，摸得着；健全物业公司评价机制，由所在小区业主进行评价，并畅通业主调节物业管理公司启用不同服务标准的机制，因为不同的服务标准会产生不同的收费标准，以便杜绝不交物业费的情况发生。

4、主管部门要切实保障业主公共资金使用合法到位。主管部门对业主公共资金的使用决策规定要公开透明可执行，保障全体业主公共资金的安全。由于小区公共设施需要维修，但是小区维修资金的使用决策不明不及时，业主的要求得不到答复和满足，导致业主与业委会、开发商、物业公司的矛盾时常发生，主管部门要依法监督并责令相关责任主体予以解决。

    5、主管部门要加大《物管法》等法律法规宣传力度。要从维护业主和物业企业的合法权益出发，加大正面宣传力度，重点宣传好《物管法》等法律法规，积极倡导提升物业的服务能力和业主守法自觉性，不断提升小区治理服务水准。（王茜）