关于“常州旅游景点惠民游览政策” 常态化、制度化建设的提案

许定亮

近年来，我市大力发展旅游业，旅游景点、博物馆日益增多，如天目湖山水园、南山竹海、天宁寺、天宁宝塔、淹城野生动物世界、环球动漫嬉戏谷、太湖湾中华孝道园、环球恐龙城和淹城春秋乐园、三河三园等精华景区（点）等，为市民了解常州、熟悉常州、热爱常州提供了很好的载体。市委、市政府相关职能部门与各旅游景区、旅行社从2007年推出“常州旅游感恩回报月”活动，把11—12月期间定为常州旅游“感恩回报月”，而且把“感恩回报月”的最后一天作为“市民旅游日”，旅游部门与全市各大景区、旅行社携手在此期间，以优惠价格、优质服务回报市民。活动坚持至今已经有6个年头了，赢得了不少市民的称赞、也使少部分市民受到了实惠。

然而，在调动全市百姓积极性、加快推进常州历史文化名城建设工作的要求下，我们通过走访、调研进一步了解到，广大市民，尤其是普通市民（包括新市民）认为“旅游感恩回报月”活动受益面太窄、影响力较小，常州旅游业形成了“外热内冷”的情形。

首先，在优惠活动期间，宣传力度不够，很多市民不知道具体优惠活动办法；其次，活动时间过于集中在一个时间段；第三，门票价格偏高，特别是不搞优惠活动的时间里，广大中低收入市民是“望园兴叹”。因此，广大市民热切盼望常州旅游业发展给市民无论在时间和价格上都能带来常态化的便利。

对市民常态化、制度化的优惠旅游政策对我市经济、文化、社会发展都将带来巨大的积极作用：

一是有利于丰富市民精神文化生活，熏陶市民有品位的闲暇生活。

二是有利于进一步推动常州旅游业健康发展，增加景点人气，形成“内外都热”的局面。

三是有利于吸引更多市民了解、熟悉常州，培养更多人才学习研究常州历史文化，激发更多市民热爱、宣传常州的历史与文化。

四是有利于建设美丽常州。在常州旅游生态环境变美的进程中使市民人文素养同时得到提升，即建设美丽常州生态环境的同时，建设美丽常州人文环境。

为此建议市相关部门应进行专项调研论证，确定合理的优惠价格和时间，使广大市民特别是低收入阶层能游览得起，推出具体可行的实施办法。例如：

第一，时间上，避开“五一”、“十一”、春节等黄金周旅游高峰期，可考虑实施各种优惠门票，如试行联合旅游年票制、季票制。市民凭年票（或季票）一年（一季）内可以在市指定景点游玩、参观，次数不限。又如推出每周一日的门票优惠政策，等等。

第二，票价上，针对不同市民群体分层次票价优惠。如老年人、学生优惠卡；家庭卡、充值卡等不同种类的优惠年卡，以满足不同层次市民的实际需求。如果本市居民带外地客人去景点游览，可以推出外地客人3人以上，本地市民凭身份证免费1人的政策。

第三，加强优惠政策宣传，除了利用各种媒体宣传之外，在各景区门口可以告示，标明本市居民可持身份证以优惠价格购票入园，因为市民为当地的经济社会发展做出了贡献，所以城市旅游资源向本地人倾斜，这样做既可以带动景点人气，又可以拉动景点周边经济发展，更为重要的是可以让市民更加了解常州、熟悉常州、热爱常州、宣传常州。最终达到景区与市民双赢的目的。