真抓实干谋发展 团结奋进新征程

——在市政协十五届五次会议开幕会上的讲话

（2026年1月20日）

王剑锋

各位委员、同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的重要时刻，在“十四五”收官、“十五五”起步的关键节点，政协常州市第十五届委员会第五次会议开幕了。首先，我代表中共常州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
　　刚刚过去的2025年极不平凡、极不寻常。面对错综复杂的外部环境，全市上下锚定目标、奋力攻坚，高质量发展“稳”的基础持续巩固，“进”的动能不断增强。这一年，我们多措并举拼经济、促发展。全市地区生产总值预计增长5%以上，一般公共预算收入增幅苏南第2、税收占比全省第1，外资外贸增幅显著、量质齐升，重大项目蹄疾步稳、压茬推进，一批百亿产业项目接续签约、开工、投产，发展韧劲愈发彰显、质效不断提升。这一年，我们全力以赴强产业、抓创新。扎实推进“1028”现代产业体系建设，新能源产业产值迈向万亿、整车产量超80万辆，“6+X”未来产业加快布局，人工智能蓬勃发展，高新技术企业、国家专精特新“小巨人”、上市企业等集群加速壮大，全社会研发经费占比达3.62%，发展的支撑更有力、动能更强劲。这一年，我们用心用情提品质、惠民生。常泰长江大桥建成通车，综合交通体系持续完善，生态环境质量不断改善，城乡环境大整治取得实效，实实在在办好年度民生实事项目，就业、教育、医疗、养老等公共服务提质增效，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。这一年，我们一着不让转作风、树新风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，动真碰硬整治“四风”突出问题，推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，营造风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围。这一年，我们科学务实绘蓝图、谋新篇。系统谋划“十五五”经济社会发展，谋深谋实一批具有战略性、引领性、支撑性的重大项目、重点改革、重要举措，以高水平规划引领常州高质量发展。
　　回首“十四五”，我们走过了攻坚克难、砥砺奋进的五年。这五年，我们经受住世纪疫情严重冲击，有效应对房地产市场调整、经济下行等多重压力，推动高质量发展不断取得新进展新成效，用实干和汗水交出了一份厚重答卷，“十四五”规划目标任务圆满完成，为“十五五”时期接续发展打下了坚实基础。
　　成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全市干部群众上下一心、团结拼搏的结果，也凝结着全市各级政协组织、全体政协委员的智慧和力量。全市各级政协组织牢牢把握民主和团结两大主题，紧紧围绕市委中心工作，在推进产业科技创新、加快人工智能发展、促进城乡融合发展等方面，形成了一批有价值、有见地、有分量的政协提案，为市委、市政府科学决策提供了重要依据；广大政协委员始终把事业放在心上、把责任扛在肩上，积极参与协商议政、广泛收集社情民意、扎实开展民主监督，以实干实绩诠释了新时代政协委员的真挚情怀和使命担当。在此，我代表中共常州市委，向全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！
　　各位委员，同志们！“十五五”新征程已经启航，去年底召开的市委十三届十二次全会，审议通过市委“十五五”规划《建议》，描绘了常州未来五年的发展蓝图，明确了“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市发展定位，部署了今年工作的重点任务。我们要以更加饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态，坚决扛起挑大梁的责任担当，团结奋进“十五五”新征程，奋力书写好中国式现代化常州答卷！
　　团结奋进“十五五”新征程，要把准正确方向，坚定发展信心。“十五五”时期发展环境面临深刻复杂变化，不确定难预料因素增多。习近平总书记强调，“只要信心不滑坡，办法总比困难多”，在今年的新年贺词中也勉励大家“坚定信心、乘势而上”，我们要看到长期向好的基本趋势没有改变，支撑发展的积极因素正在积累，正视并克服当前所面对的困难挑战，信心满怀迈上“十五五”新征程。信心源自坚定信念。习近平总书记领航掌舵是我们战胜困难的最大信心和底气。推动“十五五”发展，必须坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、破解难题的能力。信心源自坚实基础。常州历史文化底蕴深厚，实业基因融入血脉，在长期发展中积累了雄厚的实体经济、发达的产业体系、活跃的民营经济和优越的营商环境，拥有一大批发展质态好、创新活力足、开拓能力强的优质企业，这是我们在化挑战为机遇上不可多得的优势，要积极识变应变求变，用好自身的机遇、潜力和优势，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。信心源自实干担当。大道至简，实干为要。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，保持战略定力，久久为功做“难而正确”的事，真心实意做群众得实惠的事，在办好一件件实事、破解一个个难题中，推动各项工作取得实实在在成效。
　　团结奋进“十五五”新征程，要抓牢首要任务，推动量质并举。党的二十届四中全会明确要求，“十五五”时期要“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，培育锻造更多新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要夯实产业支撑。坚持实体经济为本、制造业当家，以“1028”现代产业体系建设为牵引，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，做强做优新能源、智能装备、新材料等先进制造业集群，积极抢占新型储能、合成生物、先进碳材料、化合物半导体等新赛道，构建人工智能产业生态、推动赋能千行百业，提升现代服务业能级，加快构建更具竞争力、体现常州特色的现代化产业体系。要激发创新动能。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加快打造“555”领军企业这一创新主力军，培育壮大专精特新、独角兽（潜在）、隐形冠军企业，全面提升各类科创平台发展质效，更好发挥引人才、出成果、育产业作用，点燃科技创新强引擎。要扩大开放空间。主动应对国际贸易新形势新变化，加快发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易和跨境电商，推动市场多元化和内外贸一体化，坚持“引进来”和“走出去”双向发力，打响“投资常州”品牌。要厚植绿色基底。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进长江大保护、太湖综合治理、大运河生态保护提升，以国家碳达峰试点城市建设为契机，深入推进（近）零碳园区、工厂建设，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
　　团结奋进“十五五”新征程，要增进民生福祉，促进共同富裕。全体人民共同富裕的现代化是中国式现代化的本质特征。我们要深入践行以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，坚持投资于物和投资于人相结合，尽力而为与量力而行相统一，推动共同富裕不断取得实质性进展。要让群众生活更美好。积极应对人口结构等变化，做好前瞻谋划、统筹布局，注重从就业、增收、入学、就医、住房、托幼、养老等老百姓急难愁盼中找准突破口，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，既做“硬件”提升更重“软件”提质，优化民生实事项目闭环管理机制，加快实现更高水平的“民生七有”。要让城乡环境更宜居。深刻把握中央城市工作会议提出的“两个转向”重大判断，落实产城人融合发展要求，有序推进城市更新，促进乡村全面振兴，持续推动城乡规划建设管理提升，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要让精神文明更富足。弘扬和践行社会主义核心价值观，激发全社会文化创新创造活力，繁荣发展文化事业和文化产业，不断拓展文商旅体融合深度广度，积极探索人文经济学的常州实践。要让安全底板更稳固。更好统筹发展和安全，推进安全生产“六化”建设，深化“一件事”全链条治理，不断增强经济和社会韧性，以高水平安全护航高质量发展。
　　团结奋进“十五五”新征程，要抓好作风建设，凝心聚力奋斗。优良作风是凝聚人民力量、推动事业发展的重要根基。我们要发扬钉钉子精神，坚定不移将作风建设进行到底，树立和践行正确政绩观，以干部敢为示范带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要提振干部队伍精气神。巩固拓展学习教育成果，扎实做好巡视反馈问题整改、以案促改促治，纵深推进全面从严治党，推动作风建设常态化长效化。坚持严管与厚爱相结合，认真落实“三个区分开来”要求，持续激发广大干部的干劲闯劲，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战敢担当，处理复杂局面有对策，以作风建设新成效汇聚干事创业新动力。要深化基层减负提质效。发展最坚实的力量支撑在基层。对加重基层负担的形式主义、官僚主义，必须紧盯不放、纠治到底，让基层干部有更多精力抓落实、办实事。强化党建引领基层治理，切实发挥基层党组织的关键作用，更有效把各方面的智慧和力量聚合起来。要推动政企同心谋发展。广大企业家是常州发展的宝贵财富。市委市政府始终珍惜每一家企业、重视每一个企业家，去年以来，我们在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动，制定完善一系列制度机制，就是要引导各级干部自觉把支持企业、服务企业作为天职，光明磊落、坦坦荡荡支持广大企业家干事创业。要坚持政商两端发力、正反双向施策，一方面，各级干部坚持亲而有度、清而有为，千方百计为企业发展解难题、添信心、增动力，营造亲商安商富商的良好环境，另一方面，推进清廉民企建设，大力弘扬企业家精神，引领广大企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，政企同心、携手共赴新征程。要集聚人民群众向心力。城市的发展离不开各行各业每一个劳动者、建设者、创业者。去年以来，“苏超”持续火爆“破圈”，成为增强城市文化认同与凝聚力的重要纽带，我们要以更开放包容的气度、更暖心贴心的举措，塑造近悦远来的城市魅力，提升人民群众对城市的归属感、认同感、幸福感，把各方面的积极性主动性创造性调动起来，形成推动常州现代化建设的强大合力。
　　各位委员，同志们！迈步新时代新征程，人民政协重任在肩、使命光荣。希望各级政协组织和广大政协委员继续发扬优良传统，发挥独特优势，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，进一步唱响政协声音、凝聚政协智慧、贡献政协力量。一要旗帜鲜明讲政治。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，不断巩固发展团结奋斗的共同思想政治基础。二要服务发展善作为。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，围绕“十五五”经济社会发展目标任务、重点举措和开局之年工作部署，科学确定协商选题，深入开展调查研究，不断交出优异的“政协答卷”“委员作业”。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，主动加强与各界别、各行业的沟通联系，不断巩固拓展对内对外交往交流“朋友圈”，争取更多项目、资源、人才向常州汇聚。三要履职为民显初心。推动工作重心下移、委员力量下沉，准确了解企业所急、群众所盼、基层所难，及时反映社情民意，在各项政策制定上多提建议、在民生项目实施上做好监督，协助党委政府把惠企利民工作做得更扎实、更细致。四要强基固本树形象。各级政协组织要着眼发挥专门协商机构作用，加快政协工作制度化、规范化、程序化建设，把政协建设成委员之家、民主之家、团结之家。政协委员代表各界群众，是荣誉更是责任。要不断提高履职本领，规范履职行为，维护委员形象，心系“国之大者”，情牵“万家灯火”，在本职工作中当标杆、在界别群众中作表率，以实际行动和优良作风展现政协委员的时代风采。
　　各位委员，同志们！团结就是力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信念、求真务实的作风、只争朝夕的劲头，凝心聚力、勠力同心，奋力书写好中国式现代化常州答卷！
　　最后，预祝大会取得圆满成功！