常州市侨联

凤凰涅槃强产业创新发展再攀登

发布日期：2007-08-20

站在常州看常州，近年来的发展成绩不可谓不明显，方向、目标和措施不可谓不明晰，政府、企业和机关部门不可谓不尽力；跳出常州看常州，“标兵一骑绝尘，追兵步步紧逼”，区域间白热化的竞争态势令我市的干部群众和企业家“欣慰与忧虑并存，信心与反思俱在”。
　　“圆梦小康”，迈向“第二个率先”新征程的常州，正处在率先发展、科学发展、和谐发展的黄金时期、关键时刻。正如市委书记范燕青所指出，“全市上下要以时不我待的紧迫感，争先创优的责任感，勇立潮头的使命感，不畏艰难，奋力拼搏，把招商引资、创新创业、资本运作的干劲鼓得更足，把争先进位、开拓创新的勇气鼓得更足，全面掀起新一轮创新创业热潮，在日趋激烈的区域竞争中实现常州经济又好又快发展。”
　　8月15日，市发改委、经贸委、外经贸局主要负责人在“‘全面达小康、建设新常州’我该怎么做”主题实践活动中，围绕“加快创新步伐，做强做优产业”畅谈了决心和目标。
　　【企业的需求就是我们服务的重点】
　　收到市外经贸局领导送来的新版《境外人士在常州生活指南》，常州法力诺长城焊管有限公司总经理方伟明笑了，“今后在常州的生活，会像在法国家乡一样方便。”这本可放在口袋里的小册子，不仅汇编了境外人士在常州生活所需的吃、住、行、游、购、娱等方面的信息，还专门绘制了分类地图，查找起来十分方便。
　　一本“生活指南”映射出我市职能部门服务企业的理念已从帮助解决企业生产经营中的“大”事，润物细无声般渗透到点滴生活“小”事。
　　“企业是我们的衣食父母、是常州经济发展的支柱、是常州小康建设的基石。”市发改委主任赵建军说。“支持企业天经地义、服务企业关爱有加”的理念近年来已深入人心，置身于“打一场区域经济发展地位的争夺战”中，我们必须做到，企业发展的需要、项目推进的难点就是服务的重点；满足需要、破解难题就是创新服务的方向。目前，发改委打破处室界限，融合工作职能，成立了规划研究、重点项目推进、资本运作三个工作小组，从宏观层面加强对事关我市长远发展的产业导向和规划布局等重大问题进行专项研究的同时，在具体操作层面，建立项目储备库，推进项目前期工作，对重点项目逐月跟踪，协调推进。
　　赵建军表示，市发改委已在全系统推行“首问负责”，实行了办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果“五公开”，所有项目审批、核准、备案、申报“零收费”，能办的马上办，办上马，需要向上争取的积极协调努力攻关，检验的标准就是“坚决做到不因为发改委工作服务不到位而影响项目建设和企业发展”。
　　市经贸委主任孙健表示，凡是可以促进企业做优做强的服务平台，我们一定都要想方设法搭建起来。当前重点抓好三项工作，一是加强投融资平台建设，建立完善政府引导、社会资金共同参与的多元化风险投资机制，支持重点产业、重点企业新产品开发和技术攻关，加快担保体系建设，鼓励担保机构扩大注册资本、扩大担保规模、扩大与金融机构的合作，为重点产业的成长型企业服务。二是加强行业协会建设，以龙头企业为核心，组建和完善五大重点产业行业协会，并且赋予行业规划、标准制定、行业统计等职能，加强行业规划和行业自律，增强行业发展合力。三是加强资源要素集聚，每年市土地供应计划和建设用地计划优先安排重点企业和重点项目，市重点产业项目收费执行最低标准，对重点产业和企业“煤、电、油、气、运”等方面实行优先保证。
　　市外经贸局则从对基层部门的有效服务入手，针对外经贸工作的难点、热点和影响大的节点问题寻找根源，开好“药方”。该局局长李小平表示，将进一步完善投资贸易综合服务体系。充分利用协会、商会等各种资源为企业提供更优服务，对企业的服务由分散被动向主动有序转变。特别是重大项目信息上要帮助辖市、区外经贸局有所突破，指导辖市、区外经贸局更好地开展招商活动。同时加强对重点项目的协调服务。对企业反映的问题，及时协调解决。围绕“五个一批”，对重大外资项目实行全过程、全方位跟踪推进，着重协调解决大项目在审批和建设过程中遇到的各种难题。
　　【创新为本夯实发展根基】
　　粗放的经营方式已走到尽头，传统的投资方法正在丧失优势，技术引进的门槛越来越高，旧的管理模式已越来越难以为继。资源要素和环境约束的“倒逼”带来越来越严酷的现实，使越来越多的常州企业家开始意识到，有效化解横亘在做强做大道路上的各种矛盾，唯有依靠科技创新。
　　10年前牵手苏州大学时华钛化学还是一个襁褓中的婴儿，十年产学研之路，华钛化学创造了令业界称奇的速度－－一跃成为全球最大的光引发剂制造基地之一，部分品种光引发剂占国内50%以上市场份额。连续三年入选《福布斯》“中国最具潜力100榜”和2006年国家统计局首届全国大中型工业企业“自主创新能力行业十强”,专用化学品制造第七名。
　　据市经贸委数据显示，目前我市拥有93家企业技术中心，近五年来新增企业技术中心70家，是“十五”初期的4倍。全市拥有中国名牌产品22只，中国驰名商标10只，均列全省第二，其中，新兴产业和装备制造业中已拥有15只中国名牌产品和7只中国驰名商标。去年全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达40％。
　　依托科技创新，我市民营企业在加速产品结构调整，提升产业层次，增强市场竞争力的同时，推动常州经济巨轮破浪前行的另一只“发动机”－－外向型经济也捷报频传。上半年，我市共完成新签协议注册外资22.08亿美元，同比增长36.3%，经商务部确认的实际到帐注册外资9.19亿美元，同比增长37.6%。尤其值得一提的是，全市大项目引入有新突破，上半年，总投资3000万美元以上项目达15个，比去年同期增加6个。德国曼透平机械（常州）有限公司和日本电装（常州）燃油喷射系统有限公司在常分别投资其核心主导产业，不仅使在我市投资的世界500强企业总数达到了44家，累计投资项目达到65个，也改变了长期以来我市有世界500强大企业但没大产业、核心产业的外资格局。
　　【动真情谋真招推动常州新跨越】
　　面对地区与地区之间高速度、高平台、高难度、高压力、高成长的竞争态势，常州的干部群众和企业家正全身心投入，谋求以新一轮经济发展的实际成果争取常州在区域经济发展中应有的地位。
　　资本运作是实现企业裂变发展的有效路径。市发改委正会同相关部门排出100家上市后备企业，一家一家摸清情况，一个一个解决难题，通过2-3年的努力使我市上市企业规模有一个较大的提升。对于中小型、成长性高新技术企业，发改委将积极推动创业投资发展，引导设立创业投资机构，为中小型、成长性企业引入创业投资、风险资本，集中部分社会资源加速其成长进程。并对规模企业、成熟企业，通过政策引导扶持促进其上市或发行债券。
　　孙健表示，“狠抓有效投入、狠抓做强做大、狠抓全面创新、狠抓重组联合、狠抓人才培育、狠抓服务企业”将成为市经贸委推进做强做优重点产业的主要举措。尤其要强力实施“8880”工程，瞄准五大重点产业，选择百家企业进行重点培育，到2010年，力争使常林工程机械集团、天合光能、常发实业、江苏新科电子集团、常州金源铜业等企业的营业收入突破100亿元以上。
　　“确保完成今年协议外资40亿美元，实际到账外资18亿美元的基础上，我们还将重点围绕五大产业和现代服务业，开展有重点、有选择、有质量、有实效的招商活动，引进一批投资规模大、技术含量高、产业链高端的外资制造业大项目。”市外经贸局局长李小平说，抓住今年我国对金融保险业全面开放和我市被确定为全省金融改革创新试点城市的机遇，市外经贸局将加大金融、生产咨询、科技研发、工业设计、信息服务以及国际服务外包等现代服务业的引资力度，确保服务业利用外资有新提升。